ВНЖ, ПМЖ, гражданство: главные отличия

Что такое ВНЖ (вид на жительство)

Вид на жительство — это документ, который предоставляет иностранцу возможность жить, учиться, работать, заниматься бизнесом в пределах страны. Обычно ВНЖ действует от 1 года до 5 лет с возможностью продления. В редких случаях его можно получить сразу на 10 лет — например, по инвестиционным программам Венгрии или ОАЭ.

Получить вид на жительство можно на основании:

• трудоустройства в одной из местных компаний;
• обучения в вузе;
• открытия бизнеса;
• инвестиций;
• удаленной работы;
• семейного воссоединения с резидентом или гражданином страны.

Чтобы вид на жительство был действительным долгое время, его нужно регулярно продлевать, подтверждая наличие основания для дальнейшего пребывания в стране. Обычно через 5 лет проживания со статусом ВНЖ вы можете ходатайствовать о получении ПМЖ.

Что дает вид на жительство

Вид на жительство позволяет легально проживать на территории страны более 90 дней, а также иметь доступ к следующим возможностям:

• трудоустройство, открытие бизнеса или ведение предпринимательской деятельности на основании разрешения от местных властей;
• определение детей в детские сады и школы;
• обучение в колледже или вузе;
• медицинское обслуживание с возможностью участия в системе государственного страхования;
• получение социальной помощи;
• путешествия по странам Шенгенской зоны (для владельцев ВНЖ стран соглашения).

Ограничения временных резидентов

В большинстве стран резиденты с ВНЖ не могут:

• менять место работы без согласования с миграционным органом;
• получать пособия по безработице, жилищные субсидии, адресную социальную помощь;
• рассчитывать на получение пенсий, поскольку для их начисления требуется иметь стаж и делать отчисления в пенсионный фонд на протяжении многих лет;
• проживать в стране неограниченный период;
• покидать территорию страны на длительный период (больше 6 месяцев) — исключения обычно предусмотрены для инвестиционных ВНЖ.

Что нужно, чтобы получить ВНЖ

Для получения ВНЖ требуется основание, которое будет документально подтверждено. Например, если планируете получать рабочий вид на жительство, нужен контракт. Если семейный — подтверждение родства с резидентом или гражданином страны. Студенты подтверждают свое основание справкой о зачислении в вуз.

Также для оформления ВНЖ нужно показать, что вы располагаете финансовыми средствами, которых будет достаточно на предполагаемый период пребывания в стране. Подтвердить наличие средств можно выпиской с банковского счета.

Чтобы доказать, что у вас есть жилье, необходимо предоставить договор аренды или купли-продажи, заключенный на ваше имя. Также потребуется медицинская страховка, покрывающая все возможные риски, связанные со здоровьем. Страховка должна действовать на протяжении всего предполагаемого срока пребывания в стране. Из ваших личных документов при оформлении ВНЖ нужно предоставить загранпаспорт.

Можно ли потерять ВНЖ и за что

Временный вид на жительство можно потерять, если основание для проживания в стране будет утрачено. Например, если прекратится трудовой договор или предпринимательская деятельность, студент отчислится из вуза, будет расторгнут брак.

Предоставление фиктивных документов, нарушения закона и угроза национальной безопасности ведут к аннулированию ВНЖ. Нарушение сроков пребывания также может стать причиной для потери резидентства.

Например, имея вид на жительство Кипра, вы можете выезжать за пределы страны не больше чем на 3 месяца. Если находиться за границей дольше этого срока, ВНЖ будет аннулирован.

Что такое ПМЖ (постоянный вид на жительство)

ПМЖ — это статус постоянного резидента, который дает более широкие права, чем временный. Он бессрочный, нужно обновлять только пластиковую карту ID-карту. С ПМЖ вам не нужно регулярно подтверждать основание для проживания (например, что у вас имеется работа или вы продолжаете обучение).

Постоянный резидент имеет право подаваться на гражданство, если он выполнил все требования закона. Более того: в некоторых странах, таких как Болгария, Сербия или Польша, наличие ПМЖ — это обязательное условие для запроса гражданства.

Отличие ПМЖ от ВНЖ

В отличие от ВНЖ, ПМЖ не имеет срока действия и не требует продления. Постоянному резиденту не нужно периодически подтверждать, что у него есть основание для дальнейшей жизни в стране.

С ПМЖ можно выезжать за границу и находиться там более 6 месяцев без потери статуса. С ВНЖ срок пребывания за пределами страны часто ограничен 3–6 месяцами.

Статус постоянного резидента, в отличие от ВНЖ, позволяет свободно менять место работы, открывать бизнес без получения дополнительных разрешений. Временный вид на жительство позволяет работать только у одного работодателя, а при смене места работы нужно получать новое разрешение.

Какие права дает ПМЖ

Постоянное резидентство позволяет бессрочно проживать на территории страны и пользоваться многими правами из тех, что есть у граждан:

• выезжать из страны и возвращаться без оформления визовых разрешений;
• устраиваться на работу, менять работодателя, открывать бизнес, заниматься предпринимательством без получения дополнительных разрешений;
• пользоваться страховой медициной;
• учиться в местных учебных заведениях;
• получать пособия;
• приобретать недвижимое и движимое имущество;
• брать кредиты и ипотеку в местных банках;
• инициировать воссоединение семьи;
• в перспективе податься на гражданство (в некоторых странах наличие ПМЖ это обязательное условие).

Ограничения постоянных резидентов

Владелец ПМЖ может выезжать из страны, но есть условие по максимальному сроку отсутствия. Например, на Кипре и в Португалии есть правило: если отсутствовать более 2 лет, статус аннулируют.

Постоянное место жительства не дает право принимать участие в выборах национального значения. Также постоянный резидент не может занимать должности в государственных службах, дипломатических представительствах. Трудоустройство на вакансию судьи, нотариуса, адвоката также не доступно.

Условия получения ПМЖ после ВНЖ

Стандартная процедура получения ПМЖ предусматривает прохождение нескольких этапов. Сначала вы оформляете ВНЖ и живете с ним на территории страны на протяжении 3–5 лет. После этого можно подаваться на ПМЖ при условии интеграции в местное общество. Это значит, что нужно иметь работу, жилье, стабильный доход. Иногда требуется знание государственного языка.

Также существуют инвестиционные программы, позволяющие получить ПМЖ сразу, без длительного ожидания и интеграции. Например, на Мальте можно оформить его за покупку недвижимости по цене от 375 000 EUR.

Причины аннулирования ПМЖ

Статус постоянного резидента может быть аннулирован в случае длительного отсутствия в стране (более 2 лет в государствах ЕС). К потере ПМЖ может привести совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также ведение деятельности, направленной на угрозу национальной безопасности страны. Если в процессе оформления статуса иностранец предоставил ложную информацию, использовал фиктивный брак, это может стать причиной для аннулирования.

Что такое гражданство

Гражданство подтверждает вашу принадлежность к определенному государству. Статус гражданина дает право на защиту со стороны властей, полный объем гражданских прав и предусматривает выполнение обязанностей, установленных законом.

Получить гражданство можно по рождению (если в стране предусмотрено право почвы), происхождению или оформить в процессе натурализации. Также существуют программы инвестиционного гражданства, когда паспорт выдают за вложения — к примеру, они работают в странах Карибского региона.

Наличие гражданства в двух странах называется бипатризмом. Но в международной практике бипатризм чаще называется вторым, двойным или множественным гражданством.

Если вы владеете паспортами двух стран, и власти каждой из них признают этот факт, значит у вас двойное гражданство. Происходит это на основании международных договоров, которые определяют права и обязанности такого гражданина. Если же у вас есть паспорта нескольких стран, но при этом каждая из них признает вас только своим гражданином, это значит, что вы владеете вторым гражданством.

Чем гражданство отличается от ПМЖ и ВНЖ

ВНЖ и ПМЖ — статусы, с которыми вы можете законно проживать в конкретной стране. Гражданство же обеспечивает абсолютный доступ к гражданским правам, включая безвизовые путешествия по паспорту этого государства.

Вы можете потерять статус ВНЖ или ПМЖ, если надолго уедете из страны. Для утраты гражданства требуются весомые основания, например, угроза национальной безопасности.

Резидентам не доступна консульская помощь страны, которая выдала ВНЖ или ПМЖ, за рубежом. Дипломатическую защиту предоставляет только страна гражданства.

Полный набор прав гражданина

Паспорт страны открывает человеку доступ абсолютно ко всем гражданским, культурным, социальным, экономическим и политическим свободам, которые гарантируются конституцией государства.

Основными правами гражданина являются:

• право на жизнь, достоинство и достаточный уровень жизни;
• личная свобода и неприкосновенность, которая не может быть нарушена без решения суда;
• неприкосновенность жилья;
• сохранение тайны телефонных разговоров и личной переписки;
• свободное выражение личных мыслей, слов, взглядов и убеждений;
• право на создание общественных организаций, политических партий, проведение мирных собраний;
• владение, распоряжение и пользование частной собственностью, включая земельные участки;
• ведение разных видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законодательством;
• свободный выбор профессии и работы без принуждения;
• проведение забастовок для защиты своих социальных и экономических интересов;
• доступ к бесплатной государственной медицине, образованию, получению социальной защиты;
• получение дипломатической защиты за рубежом;
• возможность занимать должности в государственных организациях;
• право передачи статуса детям;
• для граждан ЕС — право неограниченное время жить в любой другой стране Евросоюза без специальных разрешений.

Обязанности гражданина

Гражданство дает не только доступ к полному списку прав гражданина, но и накладывает определенные обязательства, которые нужно выполнять каждому владельцу паспорта:

• соблюдать конституцию и законы, уважать государственную символику;
• уважительно относиться к правам и свободам других лиц;
• воспитывать и заботиться о своих детях;
• создавать условия для получения образования детьми;
• заботиться о своих нетрудоспособных родителях, если вам уже исполнилось 18 лет, и вы способны работать;
• получать среднее образование;
• сохранять природу, историческое и культурное наследие;
• уплачивать налоги и сборы, установленные законодательством страны;
• защищать государство, нести военную службу.

Как можно получить гражданство

Получить гражданство можно разными способами. Самый распространенный в мире вариант — натурализация. Процедура предполагает, что вы можете стать гражданином страны после нескольких лет законного проживания. Например, в Германии и Франции можно получить паспорт, прожив в стране 5 лет с ВНЖ. В Вануату натурализация длится 10 лет, в Венгрии — 8. В Болгарии обязательно иметь ПМЖ минимум в течение 5 лет. Перед оформлением гражданства чаще всего нужно сдать экзамен на знание государственного языка.

Проще получить паспорт страны через брак. Для супругов граждан обычно сокращается срок оседлости, реже требуется подтверждение знания языка страны. Для получения паспорта в Германии и Португалии, например, нужно прожить в стране минимум 3 года. Но брак должен быть реальным, с совместным проживанием, а не фиктивным.

Получение гражданства без соблюдения сроков оседлости и подтверждения языковых знаний возможно за инвестиции. Паспорт выдается за финансовые вложения в развитие экономики конкретной страны. Например, в Вануату можно стать гражданином за инвестиции всего за 2 месяца. Сумма вложений в фонд Вануату должна быть не менее 130 000 USD для одного заявителя. Турция предлагает несколько опций, одна из них — вложение от 400 000 USD в покупку недвижимости, которую нельзя продавать в течение 3 лет. Похожие программы также существуют в странах Карибского региона и Африки.

Еще один способ — принцип jus soli, который дает возможность любому ребенку, родившемуся на территории страны, получить ее гражданство. Например, он работает в Бразилии, а условия для родителей-иностранцев упрощены: они имеют право оформить вид на жительство, а спустя 1 год — подать документы на получение бразильского паспорта. Право почвы также есть в Аргентине и Чили: ребенок получает гражданство по факту рождения, а родители тоже могут рассчитывать на простую легализацию.

В каких случаях какой резидентский статус подойдет

То, какой статус вам нужен, напрямую зависит от вашей цели, которую вы хотели бы достичь в конкретной стране. На практике это может выглядеть следующим образом:

• переехать для работы, обучения, ведения бизнеса, семейного воссоединения — ВНЖ;
• обеспечить «запасной аэродром» без обязательного проживания — инвестиционный ВНЖ или гражданство;
• постоянно проживать без регулярного продления статуса — ПМЖ;
• иметь полный доступ к гражданским правам — гражданство;
• иметь второй паспорт, максимально расширить свои возможности в мире — гражданство;
• переехать на время, чтобы познакомиться со страной — ВНЖ;
• получить стабильный статус без риска утратить его — гражданство;
• передать статус детям — гражданство;

Универсального способа не существует. Чтобы понять, какой статус вам подойдет, нужно анализировать вашу ситуацию, учитывать цели и финансовые возможности.

Резидентство vs налоговое резидентство — важное различие

Резидентство страны — это официальный статус, который оформляется в миграционном органе. Резидентом считается иностранец с ВНЖ или ПМЖ. Но получение временного / постоянного статуса не обязывает вас сразу же уплачивать налоги со всего мирового дохода в этой стране и декларировать его. Так же, как и наличие второго гражданства.

В большинстве стран обязательство по уплате налогов со всего дохода возникает только после приобретения статуса налогового резидента. Он появляется после проживания на территории государства на протяжении 183 дней в течение одного календарного года.

Также для определения вашего налогового резидентства может учитываться центр жизненных интересов. Если вы живете на две страны, центр жизненных интересов будет в той, где живет ваша семья, находится ваша работа, бизнес, другой основной источник дохода.

Если вы живете на два государства, у вас может возникать обязательство по налогам в обоих. В этом случае может применяться соглашение об избежании двойного налогообложения, если оно заключено между этими государствами. Соглашения позволяют избежать повторной уплаты налогов с одного и того же дохода.

Обычно страны не обязывают своих граждан сообщать налоговым органам о зарубежных счетах. Исключением являются, например, США, где граждане обязаны уведомлять о зарубежных финансовых счетах независимо от страны проживания.

В каких странах легче получить ВНЖ, ПМЖ и гражданство

Один из простых вариантов ВНЖ — статус для цифровых кочевников. Его можно получить в ОАЭ, Португалии, Испании, Венгрии или Греции. Вам не нужно вкладывать значительные средства в экономику любой из этих стран. Достаточно предоставить трудовой контракт с зарубежным работодателем и подтвердить получение регулярного дохода. В Португалии доход должен составлять минимум 3 680 EUR. В Испании — 2 442 EUR, в ОАЭ — 3 500 USD.

В Сербии и Черногории легко получить ВНЖ через открытие компании. Минимальный уставной капитал фирмы — 1 EUR.

Несложно получить статус резидента за финансовые вложения. Например, на Кипре нужно инвестировать от 300 000 EUR, на Мальте можно купить жилье по цене от 375 000 EUR. Обе эти страны выдают ПМЖ. В Португалии для получения золотой визы нужно вложить от 250 000–500 000 EUR. Турция предлагает ВНЖ за покупку недвижимости на сумму от 200 000 USD.

На сегодняшний день гражданство проще всего получить в странах, которые предлагают инвестиционные программы. Это касается Турции, стран Карибского региона, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне, Науру. Например, в Сан-Томе и Принсипи нужно инвестировать 90 000 USD, срок ожидания — 2 месяца. В Сьерра-Леоне можно стать гражданином за 3 месяца и 140 000 USD.